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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、場，區(qū)政府各部門，咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，咸寧鄂南大竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)，咸安商貿(mào)物流區(qū)，華彬金桂湖低碳經(jīng)濟示范區(qū)，向陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)：

《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

咸安區(qū)人民政府辦公室

2020年4月23日

關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響

全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作實施方案

為堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作及在湖北省考察新冠肺炎防控工作的重要講話精神，切實做好我區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作，特制定如下實施方案：

一、全面落實企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗政策

（一）降低用工成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實階段性免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費政策，按規(guī)定執(zhí)行階段性減半征收職工基本醫(yī)療保險單位繳費政策和企業(yè)緩繳住房公積金政策。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請緩繳不超過6個月的社會保險費，緩繳期間免收滯納金。減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼期限可順延。對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小微企業(yè)，其正在享受的社會保險補貼在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，除按規(guī)定順延外，繼續(xù)延長6個月。對在2020年2月13日前經(jīng)批準(zhǔn)開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)在崗和新招錄人員，按2000元/人給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼。2020年6月底前，允許工程建設(shè)項目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。切實落實企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的定額稅收減免、擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補貼等政策。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)住房公積金中心、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)住建局、區(qū)稅務(wù)局）

（二）加大穩(wěn)崗返還力度，刺激企業(yè)發(fā)展。對裁員（減員）率不高于5.5%的企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%予以返還；對裁員（減員）率高于5.5%的企業(yè)，按70%予以返還；對參保職工500人（含）以下的企業(yè)，可直接按100%予以返還。對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。將參與疫情防控的相關(guān)醫(yī)院納入困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策范圍。加快穩(wěn)崗返還實施進度，確保在2020年5月1日前全面落實穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局）

二、全力以赴拓寬各類就業(yè)渠道

（一）加快推進精準(zhǔn)輸送返崗。全面摸清全區(qū)現(xiàn)有勞動力底數(shù)，摸準(zhǔn)外出務(wù)工人員數(shù)量和崗位信息。加強與輸入地勞務(wù)協(xié)作對接，全力推動湖北省政府與廣東省政府推動疫情期間務(wù)工人員安全有序返崗合作備忘錄落實工作，做好返崗復(fù)工人員的健康檢測、防控防護和交通運輸保障，采取“點對點、一站式”包車、專列等方式，統(tǒng)一組織外出務(wù)工，提升對集中返崗勞動者的輸送保障能力。對人力資源服務(wù)機構(gòu)開展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出的，適當(dāng)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。建立與勞務(wù)輸入地企業(yè)商會、人社部門的長期合作聯(lián)系機制，及時收集發(fā)布各類用工信息，引導(dǎo)勞動者有序求職就業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（二）有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。在精準(zhǔn)做好疫情防控工作的同時,加快推動園區(qū)內(nèi)大型重點企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)日常防護物資需求，督促其落實工作場所、食堂、宿舍等重點區(qū)域的疫情防控措施。摸清企業(yè)用工需求，強化重點企業(yè)用工調(diào)度保障機制，指導(dǎo)企業(yè)進行勞動用工余缺調(diào)劑。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（三）支持鼓勵就地就近就業(yè)。充分挖掘市、區(qū)工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)潛力，開發(fā)一批就業(yè)崗位。廣泛收集和發(fā)布本地用工需求信息，重點做好未外出務(wù)工勞動力與急需用工企業(yè)的協(xié)調(diào)對接，引導(dǎo)就地就近就業(yè)。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵吸納農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，組織暫時無法外出的農(nóng)民工投入春耕備耕，從事特色養(yǎng)殖、精深加工、生態(tài)旅游等行業(yè)。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費、穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，可給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等到區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費、穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，給予200元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（四）支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)。在白茶、東門、寧虹市場設(shè)立自由交易區(qū)，為各類臨時性和靈活就業(yè)人員提供經(jīng)營場所保障。支持勞動者依托平臺（如租車、網(wǎng)購、外賣等）就業(yè)，平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；引導(dǎo)平臺企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費，與平臺就業(yè)人員就勞動報酬、工作時間、勞動保護等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，維護勞動者合法權(quán)益。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)政府扶貧辦）

（五）加大創(chuàng)業(yè)金融支持力度。對金融機構(gòu)發(fā)放的普惠小微首次貸款，省級財政部門按首次發(fā)放貸款額度的0.5‰予以獎勵。拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增信渠道，建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔(dān)保機制，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目免除反擔(dān)保要求，充分發(fā)揮擔(dān)?；鸷驼匀谫Y擔(dān)保機構(gòu)的作用。擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策覆蓋范圍，加大貼息支持力度，優(yōu)先支持受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例20%（職工超過100人的占比10%），貸款額度不超過300萬元的，按照基礎(chǔ)利率的50%給予財政貼息。符合條件的個人，可申請最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合規(guī)定利率水平的享受財政全額貼息。對已發(fā)放的個人、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請臨時性延期償還，付息可延期到6月30日，并免收罰息。感染新冠肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期1年，繼續(xù)享受財政貼息支持。深入推進“我興楚鄉(xiāng)、創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊登記、正常經(jīng)營6個月以上、帶動就業(yè)3人及以上的，給予5000元一次性扶持創(chuàng)業(yè)補貼。繼續(xù)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目，在校及畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生，在自主創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營6個月以上的，按規(guī)定給予2-20萬元創(chuàng)業(yè)項目資金扶持。深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)財政局、區(qū)人社局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)）

三、大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)

（一）擴大企業(yè)吸納規(guī)模。動員民營企業(yè)、中小微企業(yè)擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審渠道，對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會保險費、穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，按規(guī)定給予社會保險補貼。擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，支持企業(yè)、政府投資項目設(shè)立見習(xí)崗位，在機關(guān)、企事業(yè)單位和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)生活基地，對參加實習(xí)實訓(xùn)的給予補貼并購買人身意外傷害保險，對留用率超過50%的企業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。對因疫情影響見習(xí)暫時中斷的，相應(yīng)延長見習(xí)單位補貼期限。對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補貼。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)按規(guī)定給予稅費優(yōu)惠。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)稅務(wù)局、團區(qū)委）

（二）擴大招錄招聘規(guī)模。嚴(yán)格落實2020年全省公務(wù)員和選調(diào)生招錄計劃，鼓勵區(qū)鄉(xiāng)機關(guān)積極吸納優(yōu)秀高校畢業(yè)生。擴大事業(yè)單位招聘規(guī)模，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員招聘力度，公開招聘529名基層教師，不斷充實基層服務(wù)力量。除按規(guī)定需要優(yōu)先錄（聘）用的人員外，2020年和2021年事業(yè)單位空缺崗位主要面向湖北省域內(nèi)高校畢業(yè)生及湖北籍畢業(yè)生（包括應(yīng)屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生），除專業(yè)性很強招聘崗位外，一般不得設(shè)置工作經(jīng)歷要求。擴大基層服務(wù)項目招募規(guī)模，2020年“三支一扶”計劃招錄47名。積極鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加基層服務(wù)項目計劃，到艱苦邊遠地區(qū)基層事業(yè)單位工作，除城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘本科以上高校畢業(yè)生、縣級事業(yè)單位招聘碩士以上高校畢業(yè)生，以及招聘行業(yè)、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生，可以結(jié)合實際采取面試、直接考察的方式公開招聘。擴大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模，制定完善并深入宣傳大學(xué)生參加入伍政策措施，加大就業(yè)渠道、定向招錄、繼續(xù)學(xué)習(xí)、獎金獎勵、優(yōu)撫優(yōu)待等激勵政策力度，大力提高應(yīng)屆畢業(yè)生征集比例，加強地方、高校征兵機構(gòu)建設(shè)和條件保障，鼓勵和吸引更多畢業(yè)生參軍入伍。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)教育局、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)政府扶貧辦、區(qū)人武部、團區(qū)委）

（三）優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。疫情結(jié)束后，全面實施“我選湖北?志在咸安”計劃，可給予留咸就業(yè)的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才適當(dāng)住房補貼，或提供人才公寓、公租房等住房保障，吸引更多大學(xué)生在咸就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)用人單位延長招聘時間，推遲面試體檢和簽約錄取時間。對延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。對貧困家庭、身體殘疾等畢業(yè)生實行“一對一”幫扶。落實離校未就業(yè)畢業(yè)生實名制幫扶。組織實施“陽光自強支持行動”，對感染新冠肺炎青年給予就業(yè)幫扶。(責(zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)公安局、區(qū)政府扶貧辦、團區(qū)委）

四、全力做好弱勢群體托底保障

（一）優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè)。支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，優(yōu)先組織貧困勞動力返崗復(fù)工，優(yōu)先支持企業(yè)吸納貧困勞動力。鼓勵重點企業(yè)和各類農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體招用建檔立卡貧困人員，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費、穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，給予2000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。加強貧困勞動力跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，對跨區(qū)域集中用工免費統(tǒng)一組織送工；對跨區(qū)域分散用工，適當(dāng)給予一次性交通補貼。在中心城區(qū)和城中鎮(zhèn)（村）建設(shè)一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，開展以工代賑工程建設(shè)，優(yōu)先吸納農(nóng)村建檔立卡貧困人員和低收入群體就業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）設(shè)立就業(yè)專崗?fù)械装仓谩?/span>對臨時增設(shè)的防疫消殺、值守等崗位吸納建檔立卡貧困人員的，可參照鄉(xiāng)村公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補貼。新開發(fā)1000個公益性崗位，優(yōu)先對貧困勞動力托底安置。新增100個人社公益性崗位用于專崗安置，鼓勵林業(yè)、水利、交通等部門設(shè)立公益性崗位，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員和就業(yè)困難人員。持續(xù)開展家庭經(jīng)濟困難、殘疾、建檔立卡貧困戶家庭等群體畢業(yè)生的“一對一”就業(yè)幫扶，分類造冊、跟蹤服務(wù)、動態(tài)管理，有針對性的開展就業(yè)崗位推送，對通過市場渠道確實難以就業(yè)的，利用公益性崗位托底安置。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)政府扶貧辦、區(qū)人社局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)交通運輸局）

（三）強化困難人員就業(yè)援助。動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時將受疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。對暫時難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，開發(fā)一批臨時性公益崗位托底安置，根據(jù)工作任務(wù)和工作時間，按照不高于我區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，補貼期限最長不超過6個月。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的就業(yè)困難人員，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。對補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算，累計安置次數(shù)原則上不超過2次。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)人社局）

（四）保障失業(yè)人員基本生活。從2020年1月1日起，將失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高至月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。暢通失業(yè)保險金申領(lǐng)渠道，放寬申領(lǐng)期限，盡快實現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡，實施時間自2019年12月起。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個月的失業(yè)補助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于失業(yè)保險金的80%。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，經(jīng)辦機構(gòu)以失業(yè)人員重新就業(yè)為由停發(fā)失業(yè)保險金時，可以用人單位是否為其繳納社會保險費為標(biāo)準(zhǔn)確定是否重新就業(yè)。對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員，應(yīng)在其辦理失業(yè)登記后，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金。對基本生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局）

五、全面提升公共就業(yè)服務(wù)水平

（一）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。深化“證照分離”改革，推進“照后減證”和簡化審批，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，申請人提交場所合法使用證明即可登記。實施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估，明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動就業(yè)目標(biāo)，優(yōu)先投資就業(yè)帶動能力強、有利于農(nóng)村勞動力和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，并予以引導(dǎo)基金扶持、政府項目對接等政策支持。對部分帶動就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，執(zhí)行環(huán)評審批正面清單，加大環(huán)評“放管服”改革力度，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。對可能造成規(guī)模性失業(yè)的，政策牽頭部門應(yīng)提前聽取人社部門意見，制定應(yīng)對措施，最大限度減小對就業(yè)的影響。加大香城文創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才超市等創(chuàng)業(yè)載體獎補力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費用，政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例場地，免費向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體提供。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)）

（二）擴大線上線下招聘力度。創(chuàng)新招聘模式，持續(xù)開展線上“春風(fēng)行動”，實施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”，全年開展不少于20場小型專項供需對接活動。組織實施“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”專項行動、“千崗萬校·就業(yè)有未來”線上招聘會等。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、團區(qū)委）

（三）加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。大力推進職業(yè)技能提升行動，加大失業(yè)人員、農(nóng)民工等職業(yè)技能培訓(xùn)力度，實施農(nóng)民工等重點群體專項培訓(xùn)。對企業(yè)組織職工參加線上線下培訓(xùn)，組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。組織20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼，對其中的農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員給予生活費補貼，實施期限為2020年1月1日至12月31日。疫情防控期間，參與、服務(wù)疫情防控正常生產(chǎn)企業(yè)對新招用、轉(zhuǎn)崗職工采取以工代訓(xùn)方式開展培訓(xùn)的，可按每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補貼，最長不超過30天。對建檔立卡貧困勞動力、貧困家庭子女、農(nóng)民工、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體參加各類培訓(xùn)取得相應(yīng)證書的，可在現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)上提高20%。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)總工會、區(qū)政府扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（四）提升公共就業(yè)服務(wù)效能。推進在線辦理就業(yè)服務(wù)，加快開放線上失業(yè)登記。勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者可在常住地進行失業(yè)登記，申請享受基本公共就業(yè)服務(wù)。建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級分類服務(wù)制度。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)作用，加大崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)上面試等服務(wù)供給。充分利用云上咸安、云上咸寧、咸寧市廣播電臺等信息公共發(fā)布平臺，加大加快崗位信息針對性推送。開發(fā)共享創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程教學(xué)資源，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)大賽等公共服務(wù)。加強重點企業(yè)跟蹤服務(wù)，優(yōu)化用工指導(dǎo)，鼓勵困難企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時間等方式穩(wěn)定崗位，依法規(guī)范裁員行為。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會）

六、全面壓實就業(yè)工作責(zé)任

（一）建立工作組織協(xié)調(diào)機制。調(diào)整充實咸安區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行政府負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門共同參與的工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)實施方案制定具體落實方案，壓實促進就業(yè)工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)就業(yè)工作和規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險應(yīng)對處置；各區(qū)直部門要嚴(yán)格落實行業(yè)主管責(zé)任，在確保疫情防控到位的前提下，圍繞穩(wěn)就業(yè)需要凝聚工作合力，同向發(fā)力，用足、用好、用活各項政策措施，毫不放松抓緊抓實抓細穩(wěn)就業(yè)工作。

（二）強化資金投入保障機制。加大就業(yè)補助資金和穩(wěn)崗補貼投入力度，統(tǒng)籌用好失業(yè)保險基金、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金等，用于企業(yè)穩(wěn)定崗位、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障基本生活等穩(wěn)就業(yè)支出，設(shè)立就業(yè)風(fēng)險儲備金，用于應(yīng)對突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。

（三）完善就業(yè)監(jiān)測研判機制。多維度開展重點區(qū)域、重點群體、重點行業(yè)、重點企業(yè)就業(yè)監(jiān)測，持續(xù)抓好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效性。加強工商登記、移動通信、鐵路運輸、社保繳納、招聘求職等大數(shù)據(jù)比對分析，健全多方參與的就業(yè)形勢研判機制和化解失業(yè)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。

（四）規(guī)范輿論宣傳引導(dǎo)機制。大力宣傳黨中央、國務(wù)院穩(wěn)就業(yè)決策部署和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導(dǎo)廣大勞動者樹立正確的勞動觀、價值觀，選樹一批促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型經(jīng)驗、典型人物，發(fā)掘一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型，牢牢把握信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)主動權(quán)，做好輿情監(jiān)測研判，建立重大輿情溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機制，第一時間處置因規(guī)模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，穩(wěn)定社會預(yù)期。

（五）實施常態(tài)化督促落實機制。在相關(guān)督查工作中將穩(wěn)就業(yè)作為重要內(nèi)容，重點督促政策服務(wù)落地及重點群體就業(yè)、資金保障落實等。對落實穩(wěn)就業(yè)政策措施工作力度大、促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成較好的，及時予以資金支持等方面的表揚激勵；對不履行促進就業(yè)職責(zé)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣社會影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

上述新增補貼政策，未明確實施期限的，受理截止期限為2020年12月31日。

附件：咸安區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

咸安區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組??????長：鄭奇明??區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

常務(wù)副組長：周??華??區(qū)委常委、副區(qū)長

副??組??長：徐建華??區(qū)政府辦副主任

彭??輝??區(qū)金融辦副主任

汪性智??區(qū)人社局局長

成??????員：區(qū)委組織部常務(wù)副部長、區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)委編辦主任、區(qū)總工會副主席、團區(qū)委書記、區(qū)婦聯(lián)主席；

區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)政府扶貧辦、區(qū)林業(yè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)住房公積金中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人社局，辦公室主任由區(qū)人社局局長兼任，副主任由區(qū)人社局分管副局長擔(dān)任。