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????一、起草背景

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程加快和生態(tài)環(huán)境、生活方式變化，慢性非傳染性疾病已經成為我國居民的主要死亡原因和疾病負擔。國家衛(wèi)健委發(fā)布的數據顯示，目前我國心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病導致的死亡人數占總死亡人數的88%，導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%以上。選擇“323”作為突破口，貫徹落實習近平總書記“倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式，推動將健康融入所有政策，解決好關系人民健康的全局性、長期性問題”等系列重要指示精神，將有力地回應百姓健康之盼，積極推進健康咸安建設，不斷提升人民健康獲得感。

二、工作目標

力爭通過3至5年努力，到2022年中期、2025年終期，居民健康素養(yǎng)水平分別至少達到27%、30%的目標值；心腦血管疾病死亡率（1/10萬）分別至少降低到209.7、200.2的目標值；總體癌癥5年生存率分別至少達到43.3%、45%的目標值；30-79歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導致的過早死亡率分別至少降低到15.9%、13%的目標值；兒童青少年總體近視率分別至少降低到49.7%、48.2%的目標值；高血壓控制率分別至少達到25%、30%的目標值；糖尿病控制率分別至少達到40%、45%的目標值。

三、主要措施

（一）強化預防，推行文明健康的生活方式

堅持預防為主，推行文明健康的生活方式，形成每個人是自己健康第一責任人理念。建立環(huán)境與健康的調查、監(jiān)測和風險評估制度，加強飲用水安全保障，促進健康環(huán)境建設。實施中醫(yī)治未病工程，加大中醫(yī)藥干預力度。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉變。

（二）強化篩查，降低高危人群發(fā)病風險

實施35歲以上人群首診測血壓、血糖制度，將肺功能檢查納入40歲以上人群常規(guī)體檢,研究將慢阻肺患者管理納入基本公衛(wèi)項目。加強心腦卒中、肺癌等重點癌種篩查，落實農村婦女'兩癌'篩查、學生視力監(jiān)測制度,提升產前篩查覆蓋率。

（三）強化管理，促進醫(yī)防協同

提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)能力，做實家庭醫(yī)生簽約服務，完善高血壓、糖尿病門診用藥保障機制，引導建立“自我健康管理小組”，強化個人健康責任。

（四）強化救治，提高治療效果

進一步提升重大疾病診療服務能力，全面實施臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程，努力縮短急性心腦血管疾病發(fā)病到就診有效處理的時間，推廣應用癌癥個體化規(guī)范治療方案。積極推進分級診療，健全治療一康復一長期護理服務鏈。