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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市支持服務業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2025年2月7日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市支持服務業(yè)發(fā)展若干措施

為加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)新體系，促進我市服務業(yè)提質(zhì)增效，提升現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用，制定如下措施。

一、培育壯大市場主體

（一）強化市場主體培育。對首次入庫的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)一次性獎勵5萬元；對進規(guī)后連續(xù)兩年營業(yè)收入增長20%（含）以上的企業(yè)，再獎勵2萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）推進企業(yè)“分改子”。對在外地注冊、本地經(jīng)營的大企業(yè)分公司改設為子公司（含新設立子公司），營業(yè)收入達到納統(tǒng)入庫標準的，一次性獎勵20萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（三）鼓勵企業(yè)“主輔分離”。對制造業(yè)企業(yè)剝離研發(fā)設計、檢驗檢測、營銷貿(mào)易、商務咨詢、人力資源、創(chuàng)意設計、文化會展、第三方物流、文化旅游等內(nèi)設機構(gòu)，成立獨立法人資質(zhì)的服務業(yè)企業(yè)并納入統(tǒng)計的，一次性獎勵10萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（四）持續(xù)推動“個轉(zhuǎn)企”。鼓勵符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，便捷辦理“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)行政許可，優(yōu)化登記注冊流程，精準匹配支持政策,提供高效便捷服務。對“個轉(zhuǎn)企”并納入統(tǒng)計的企業(yè)另外獎勵2萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

二、強化財政資金引導

（五）支持“五個一百工程”建設。統(tǒng)籌使用省服務業(yè)發(fā)展引導資金，對納入全省“五個一百工程”服務業(yè)示范園區(qū)，一次性獎勵20萬元；對納入全省服務業(yè)“五個一百工程”的重點項目、重點企業(yè)、領軍人才所在企業(yè)和重點品牌所有人單位，一次性獎勵5萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（六）培育生產(chǎn)性服務業(yè)領軍企業(yè)。實施生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展能力提升行動，建立完善生產(chǎn)性服務業(yè)項目庫，聚集金融服務、供應鏈物流、科技服務、信息技術(shù)服務、軟件服務等重點行業(yè)，培育形成一批帶動能力突出、引領作用明顯、具有國內(nèi)國際競爭力和品牌影響力的生產(chǎn)性服務業(yè)領軍企業(yè)。支持我市服務業(yè)企業(yè)申報省級服務業(yè)專項資金。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（七）支持“兩業(yè)融合”試點。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展，重點推動高端裝備制造和研發(fā)設計、消費領域服務與制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工和文旅產(chǎn)業(yè)等深度融合。支持我市服務業(yè)企業(yè)開展“兩業(yè)融合”試點，積極爭取各級各類資金，統(tǒng)籌使用省服務業(yè)發(fā)展引導資金，對我市省級“兩業(yè)融合”試點企業(yè)獎勵30萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（八）打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。引導資金、土地、項目、人才等要素資源進一步向服務業(yè)集聚區(qū)匯聚，著力打造一批規(guī)模優(yōu)勢突出、品牌效應明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具備較強行業(yè)影響力和競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。支持我市服務業(yè)聚集區(qū)運營主體申報省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。統(tǒng)籌使用省服務業(yè)發(fā)展引導資金，對獲批省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的運營主體獎勵20萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（九）培育夜間消費載體。支持夜間消費集聚區(qū)優(yōu)化升級，指導夜間消費集聚區(qū)在配套設施、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、智能改造等基礎設施和服務方面優(yōu)化提升。開展夜間消費集聚區(qū)評選認定工作，培育一批夜經(jīng)濟特色鮮明、消費帶動能力強、基礎設施完善、智能化功能健全的夜間消費場景。統(tǒng)籌使用省服務業(yè)發(fā)展引導資金，對首次獲評全省夜間消費集聚區(qū)的運營主體獎勵20萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市商務局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（十）培育服務業(yè)專精特新企業(yè)。大力實施服務業(yè)企業(yè)培育“百千萬”工程，引導服務業(yè)企業(yè)加強服務科技創(chuàng)新、質(zhì)量提升、標準引領和品牌培育，統(tǒng)籌使用省服務業(yè)發(fā)展引導資金，對獲評省級服務業(yè)“單項冠軍”企業(yè)獎勵20萬元，對獲評省級服務業(yè)專精特新企業(yè)獎勵10萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（十一）激發(fā)縣域發(fā)展動力。對規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)新增數(shù)量、凈增數(shù)量和營業(yè)收入等指標年度綜合排名第一的縣（市、區(qū)），市級財政一次性獎勵20萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

三、拓寬融資支持渠道

（十二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。針對服務業(yè)企業(yè)輕資產(chǎn)、重知識和技術(shù)含量、抵押品少等特點，推進知識產(chǎn)權(quán)、應收賬款等質(zhì)押融資業(yè)務發(fā)展，滿足服務業(yè)企業(yè)的融資需求。依托市政銀企金融服務平臺，積極宣傳并引導有融資需求的服務業(yè)企業(yè)通過平臺查詢信貸產(chǎn)品及政策，利用平臺的撮合功能發(fā)布融資需求并獲得銀行融資。（責任單位：市政府辦公室，市人行、咸寧金融監(jiān)管分局）

（十三）降低企業(yè)融資成本。全力推動銀行機構(gòu)加大新型政銀擔保合作力度，擴大服務業(yè)企業(yè)業(yè)務規(guī)模，并實施優(yōu)惠的擔保費率，原則上不超過1%。（責任單位：市政府辦公室，市人行、咸寧金融監(jiān)管分局）

四、強化支撐保障

（十四）強化人才保障。加強服務業(yè)領軍人才培育，組織領軍人才進行培訓、研討交流，并優(yōu)先推薦申報省級服務業(yè)領軍人才。培育一批省級、市級服務業(yè)領軍人才，建立和完善人才引進和激勵機制，拓寬現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)途徑，通過搭建就業(yè)平臺、搞好就業(yè)服務，積極破解服務業(yè)企業(yè)用工難題。（責任單位：市發(fā)改委、市人社局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（十五）加強效果評估。充分發(fā)揮評估指揮棒作用，強化各地發(fā)展服務業(yè)“責任人”意識，發(fā)改部門牽頭對各地服務業(yè)發(fā)展總量、增速、結(jié)構(gòu)、效益指標進行年度綜合評估，采取統(tǒng)計部門指標數(shù)據(jù)，堅持量化評價，切實提升服務業(yè)發(fā)展質(zhì)效。（責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

本措施按照屬地原則和事權(quán)與支出責任相匹配原則分級負擔。市級財政每年安排專項資金用于支持促進全市服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，專項資金額度根據(jù)當年市級財力和實際兌現(xiàn)需求情況確定，可以在支持的領域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用。對同一主體符合上述多款規(guī)定的，按照就高不就低原則執(zhí)行，不重復獎勵。本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。