一、提案辦理工作基本情況

市政協(xié)六屆三次會(huì)議以來(lái)，交由市政府辦理的提案共113件，其中集體提案35件，委員個(gè)人和聯(lián)名提案78件。經(jīng)過(guò)登記、分類和梳理研究，這些提案分別交由86家單位承辦，其中主辦單位35家。從辦復(fù)情況來(lái)看，承辦提案均已及時(shí)辦理回復(fù)，辦復(fù)率達(dá)100％。從委員反饋意見來(lái)看，滿意率達(dá)100％。從辦理情況來(lái)看，已經(jīng)解決或基本解決，或已通過(guò)其他途徑解決的（A類）101件，占承辦提案總數(shù)的89.38％。正在解決或有關(guān)工作已啟動(dòng)的（B類）12件，占承辦提案總數(shù)的10.62％。

二、提案辦理工作所取得的主要成效

市政府將提案辦理工作納入重要議事日程，與其他重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)施策、一體推進(jìn)、綜合考評(píng)。今年辦理的提案涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、內(nèi)容深刻實(shí)際，既著眼于群眾身邊的實(shí)事小事，也反映了社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)問題。

（一）聚焦社會(huì)治理，創(chuàng)新發(fā)展模式。如辦理第108號(hào)《關(guān)于推進(jìn)小流域綜合治理的建議》。市委副書記、市長(zhǎng)楊軍同志親自領(lǐng)辦，召開專題會(huì)議督辦推進(jìn)。赤壁市羊樓洞港試點(diǎn)成效于2024年7月順利通過(guò)省級(jí)專家終期評(píng)估，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。同時(shí)在全市符合條件的小流域中篩選擴(kuò)面，形成“1＋5＋5”的工作格局，已啟動(dòng)的8條小流域規(guī)劃項(xiàng)目317個(gè)，已完工215個(gè)。赤壁市羊樓洞港小流域累計(jì)實(shí)施生態(tài)治理項(xiàng)目6個(gè)，總投資2992萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，總投資1.58億元，新增市場(chǎng)主體250家，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)814人；2023年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.69萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.8％，城鄉(xiāng)收入比從1.74縮小至1.57。咸安區(qū)向陽(yáng)湖鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目完成新增墾造水田5632畝，實(shí)現(xiàn)2.2萬(wàn)畝耕地集中連片。崇陽(yáng)縣東堡港小流域發(fā)展各類中藥材1000余畝、果蔬1300余畝。又如辦理第039號(hào)《關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)老舊小區(qū)改造　提升長(zhǎng)效管理的建議》。我市將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入全市十大民生實(shí)事項(xiàng)目，將市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的710個(gè)住宅小區(qū)納入改造計(jì)劃，預(yù)計(jì)總投資額39.37億元，其中第一批434個(gè)小區(qū)已全面完工，完成投資額22.59億元。第二批增補(bǔ)計(jì)劃276個(gè)小區(qū)，已全部開工，已完工21個(gè)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政保障性安居工程專項(xiàng)和中央預(yù)算內(nèi)支持資金約8億元；推動(dòng)居民合理落實(shí)出資責(zé)任，直接出資50.96萬(wàn)元，共同推進(jìn)老舊小區(qū)改造。同時(shí)統(tǒng)籌各部門政策資金資源，推動(dòng)全市25個(gè)完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，已全部完工。對(duì)2019－2024年納入改造計(jì)劃的1398個(gè)老舊小區(qū)黨支部、物業(yè)企業(yè)黨建、“紅色業(yè)委會(huì)”實(shí)現(xiàn)“三個(gè)覆蓋”。

（二）聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。如辦理第113號(hào)《關(guān)于加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。出臺(tái)了《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級(jí)接續(xù)政策的通知》《咸寧市智能化制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)培育工作實(shí)施方案》《咸寧市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市實(shí)施方案》等政策。我市獲批湖北省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，獲省級(jí)財(cái)政資金3000萬(wàn)元支持；指導(dǎo)46家企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)上云補(bǔ)貼，獲省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金218萬(wàn)元；為41個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金9185萬(wàn)元。全市共有2家企業(yè)入選國(guó)家工信部5G工廠名錄；奧瑞金包裝獲評(píng)2024年湖北省無(wú)人工廠示范項(xiàng)目；紅牛飲料獲批2024年湖北省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；2家企業(yè)獲批2024年湖北省第一批5G工廠，3家企業(yè)入圍2024年湖北省第二批5G工廠；35家企業(yè)獲批湖北省2024年度先進(jìn)級(jí)智能工廠。選派省市兩級(jí)“科技副總”70名，累計(jì)促成科技成果轉(zhuǎn)化78項(xiàng)，為企業(yè)培訓(xùn)2191人次，引進(jìn)人才147名，達(dá)成項(xiàng)目協(xié)議77項(xiàng)，達(dá)成協(xié)議金額1.53億元。2024年1－10月，全市信息傳輸和互聯(lián)網(wǎng)軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)21家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收42.65億元，同比增長(zhǎng)64.6％。又如辦理第069號(hào)《關(guān)于做大、做強(qiáng)農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)的建議》。支持通山縣與中車城市交通有限公司、星光農(nóng)機(jī)股份有限公司簽訂協(xié)議，投資50億元建設(shè)中車農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，年產(chǎn)值約20億元。協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)與華中科技大學(xué)、北京理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作。對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)給予廠房搬遷補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼共1億元；投產(chǎn)后還將給予銷售補(bǔ)貼、技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼共4000萬(wàn)元。支持星光玉龍機(jī)械公司申報(bào)“農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板核心技術(shù)應(yīng)用攻關(guān)”項(xiàng)目，已獲省財(cái)政撥款100萬(wàn)元，第一批資金60萬(wàn)元已到位，第二批資金40萬(wàn)元已撥付至通山縣財(cái)政局；21個(gè)產(chǎn)品納入了省廳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼采購(gòu)目錄，平均補(bǔ)貼21600元。園區(qū)鏈主企業(yè)星光玉龍公司產(chǎn)品已納入百威英博啤酒集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)系統(tǒng)。

（三）聚焦民生服務(wù)，兜牢保障底線。如辦理第017號(hào)《關(guān)于有效擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給推動(dòng)三孩生育配套政策落地見效的建議》。我市積極探索多元化托育服務(wù)體系，全市具備托育條件的幼兒園237家，已開辦托班的66家。申報(bào)社會(huì)辦托育項(xiàng)目42個(gè)，總投資2.54億元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資1．11億元。加強(qiáng)醫(yī)育結(jié)合，2023年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)投資4500萬(wàn)元，依托市婦幼保健院建設(shè)市級(jí)公辦托育綜合服務(wù)中心；2024年?duì)幦∈〖?jí)預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資400萬(wàn)元，建設(shè)崇陽(yáng)縣婦幼保健院托育綜合服務(wù)中心。在全省率先開展托育機(jī)構(gòu)示范等級(jí)評(píng)審工作，出臺(tái)了《咸寧市3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作方案》，評(píng)選出全市一級(jí)托育機(jī)構(gòu)20家，共獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。獲評(píng)省級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)5家，典型經(jīng)驗(yàn)案例被國(guó)家、省兩級(jí)衛(wèi)健委收錄。開設(shè)托育相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)21家，2023年開展技能培訓(xùn)2036人，補(bǔ)貼資金177.93萬(wàn)元；累計(jì)線上培訓(xùn)育嬰師2485人。在公共場(chǎng)所建設(shè)母嬰室23個(gè)，累計(jì)服務(wù)群眾9.7萬(wàn)人次；建成家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、站點(diǎn)1000余個(gè)。又如辦理第070號(hào)《關(guān)于推動(dòng)村、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心有效運(yùn)行的建議》。我市成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《咸寧市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干措施》《咸寧市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》等政策文件，全市累計(jì)開辦幸福食堂76個(gè)，市城區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率達(dá)54％。在全省率先推出養(yǎng)老服務(wù)人才大規(guī)模培訓(xùn)計(jì)劃和激勵(lì)保障機(jī)制，自2022年以來(lái)，累計(jì)完成了2萬(wàn)余人的養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)和4000余人的養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定；2023年咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲評(píng)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地，承辦了全省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽。提前完成“十四五”特殊困難老年人居家適老化改造任務(wù)5766戶，在全省率先實(shí)現(xiàn)特殊困難老年人居家適老化改造動(dòng)態(tài)全覆蓋，累計(jì)完成改造10234戶。累計(jì)獲國(guó)家、省級(jí)支持近3000萬(wàn)元，建成城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施259個(gè)，覆蓋率達(dá)136％；農(nóng)村互助照料中心739個(gè)，覆蓋率達(dá)83.7％。今年5月，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院與省康養(yǎng)集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，共同投入2140萬(wàn)元打造中高檔醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，建設(shè)養(yǎng)老床位200張。運(yùn)用共同締造理念建成幸福合作社試點(diǎn)50個(gè)，經(jīng)驗(yàn)做法被人民日?qǐng)?bào)采編報(bào)道，安徽省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門批示并安排專班來(lái)咸考察。

（四）聚焦生態(tài)保護(hù)，呵護(hù)綠水青山。如辦理第023號(hào)《關(guān)于推進(jìn)淦河流域（上游）河道、河堤治理的建議　》。在淦河上游完成了重點(diǎn)山洪溝鳴水泉防洪治理工程等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，總投資1.99億元，共完成干支流河道治理50.15km、重要建筑物2處。組織實(shí)施咸安區(qū)重點(diǎn)山洪溝治理項(xiàng)目，共投資3179.08萬(wàn)元，對(duì)淦河上游2個(gè)重點(diǎn)山洪溝進(jìn)行防洪治理，已完成97％的進(jìn)度。實(shí)施淦河二期系統(tǒng)治理工程，工程總投資7193.84萬(wàn)元，將提升淦河主城區(qū)段防洪能力至50年一遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施了淦河源頭三十六人泉水源地綜合整治工程，投入資金50余萬(wàn)元，有效提升了淦河源頭水質(zhì)。投入資金281萬(wàn)元，開展淦河勘界立樁，劃定淦河保護(hù)范圍5.23km2。投入1.18億元對(duì)淦河上游5座攔河閘進(jìn)行生態(tài)改造，已完成80％的進(jìn)度。開展河道“四亂”問題整治、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)立案查處“電毒炸”違法案件3起，清理“地籠網(wǎng)”等違禁漁具1000余米。2023年，淦河總體水質(zhì)為Ⅱ類，獲評(píng)全省8個(gè)美麗河湖之一，入選全國(guó)88條母親河復(fù)蘇行動(dòng)河湖名單。2024年，入選水利部全國(guó)24條幸福河湖優(yōu)秀案例，全省唯一。又如辦理第028號(hào)《關(guān)于在城區(qū)建設(shè)垃圾分類主題微型公園的建議》。我市打造了咸寧市十六潭生活垃圾分類主題公園，是我市首個(gè)生活垃圾分類環(huán)保教育的研學(xué)示范點(diǎn)，總景觀建設(shè)面積為2056㎡，建有一座面積約138㎡的垃圾分類主體宣教館，已累計(jì)接待了全市中小學(xué)校師生和市民近1.5萬(wàn)人次參觀研學(xué)。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍，使用香城都市報(bào)在市城區(qū)人流量較多區(qū)域的88塊閱報(bào)欄廣告位開展宣傳。在市級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道垃圾分類工作60余次，在咸寧綜合廣播電臺(tái)播放垃圾分類公益廣告。常態(tài)化開展生活垃圾分類“五進(jìn)”等宣傳活動(dòng)60次；發(fā)放《咸寧市生活垃圾分類宣傳手冊(cè)》、《生活垃圾分類知識(shí)100問》10萬(wàn)余冊(cè)。借助全國(guó)第二屆城市生活垃圾分類宣傳周契機(jī)，組織了“踐行新時(shí)尚　分類志愿行”主題的宣傳月系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民對(duì)垃圾分類知曉率、參與率。

二、具體做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，提出“莊重辦、商量辦、一起辦、持續(xù)辦”工作方法，要求承辦單位高度重視，加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)系，務(wù)實(shí)推進(jìn)提案辦理工作，認(rèn)真聽取評(píng)議意見，進(jìn)一步提高辦理實(shí)效，切實(shí)提升政府公信力與行政服務(wù)水平。

（二）規(guī)范辦理，健全流程。4月1日，市政府政務(wù)督查室在充分征求意見后，召開提案承辦單位調(diào)整協(xié)調(diào)會(huì)，確保分辦工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。4月19日，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開了交辦會(huì)，明確了承辦單位、辦理期限和辦理要求。要求各承辦單位在提案辦理過(guò)程中，嚴(yán)格遵循“先協(xié)商、后答復(fù)”的原則，完成接收、登記、分類、交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)等工作閉環(huán)，落實(shí)“三堅(jiān)持”“三對(duì)照”和“兩規(guī)范”“一公開”要求，依法依規(guī)、按時(shí)保質(zhì)完成提案辦理工作。

（三）加強(qiáng)溝通，協(xié)商辦理。一方面，各承辦單位與委員加強(qiáng)聯(lián)系，確保溝通了解在前、協(xié)商辦理在中、起草答復(fù)在后，把握提案的核心思想，提高委員的參與度，確保辦理答復(fù)有的放矢。另一方面，主辦單位與會(huì)辦單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工、共商辦理方案、協(xié)同完成答復(fù)。

（四）務(wù)實(shí)辦理，提高質(zhì)效。市政府聚焦“莊重辦、商量辦、一起辦、持續(xù)辦”的工作方法，把辦理提案作為優(yōu)化行政服務(wù)、化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。結(jié)合全市重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)事關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)、事關(guān)重點(diǎn)民生實(shí)事、事關(guān)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)辦理一件提案、解決一類問題、推動(dòng)一方面工作，力爭(zhēng)解決源頭問題，健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改善民生。

（五）強(qiáng)化督查，長(zhǎng)抓考評(píng)。市政府充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)督查作用，突出抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，確保按時(shí)保質(zhì)完成辦理工作，對(duì)委員反饋不滿意或基本滿意的提案進(jìn)行專項(xiàng)督辦，要求承辦單位及時(shí)對(duì)承辦建議“回頭看、再辦理、再答復(fù)”，推動(dòng)每件提案都落地有聲，力爭(zhēng)委員滿意度持續(xù)保持100％。

三、存在的問題及下一步工作打算

今年，全市提案辦理工作在市政協(xié)的指導(dǎo)和承辦單位的努力下，雖然取得了一定成效，但與各位委員的要求相比尚有一定差距。一是有的提案辦理過(guò)程中與委員溝通聯(lián)系還不夠緊密；二是有的提案辦理質(zhì)效仍有提升空間；三是創(chuàng)新工作方法的力度還不夠大。

下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北提出的重要要求，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，省委、省政府及市委工作要求。一是深化認(rèn)識(shí)，提高站位。堅(jiān)持把提案辦理工作同貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合，以辦理工作為載體深化全過(guò)程人民民主，以實(shí)干、實(shí)績(jī)、實(shí)效推動(dòng)辦理工作再上新高度。二是聚焦重點(diǎn)，優(yōu)化流程。更加注重解決事關(guān)重大項(xiàng)目、事關(guān)民生實(shí)事、事關(guān)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展等重點(diǎn)問題，將提案辦理工作與落實(shí)省委省政府部署的重要任務(wù)、市委市政府的重點(diǎn)工作相結(jié)合。進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，提升委員參與提案辦理過(guò)程的廣度與深度，不斷提高提案辦理質(zhì)效。三是持續(xù)推進(jìn)，注重實(shí)效。持續(xù)跟蹤提案辦理長(zhǎng)效施惠情況，堅(jiān)持“莊重辦、商量辦、一起辦、持續(xù)辦”工作方法，把提案辦理情況納入政府工作考評(píng)的重要指標(biāo)，確保已承諾事項(xiàng)落實(shí)到位，促進(jìn)各件提案高質(zhì)量辦理。