五年宏圖，重在開局。2017年，我們將認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議以及市第五次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起，以“三抓一優(yōu)”為重點，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動經(jīng)濟社會提速、進位、增效，以優(yōu)異成績迎接省第十一次黨代會和黨的十九大勝利召開。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長14%左右；居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；社會消費品零售總額增長11.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長8.5%；外貿(mào)出口總額增長10%左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長9%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

　　重點做好以下七個方面的工作：

　?。ㄒ唬U大投資消費，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。投資是穩(wěn)增長的定海神針。強化有效投資、加強招商引資、推進消費升級，助力經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠。

　　強化投資主引擎。堅持“一季一調(diào)度”，形成倒逼機制，確保固定資產(chǎn)投資完成1600億元。開展“喜迎十九大、實現(xiàn)開門紅”系列活動，一季度實施“雙百會戰(zhàn)”，形成抓投資、抓項目的強大氣場。實施“211”重大項目工程，推進20個產(chǎn)業(yè)項目、10個基礎(chǔ)設(shè)施項目、10個文化旅游服務(wù)業(yè)項目開工建設(shè)。全面啟動咸寧通用機場、潘家灣港區(qū)通用碼頭等“十三五”重大規(guī)劃項目，突出抓好南玻光電導(dǎo)光板、立邦涂料全球標桿工廠、武深高速公路嘉魚北段、咸寧際華國際旅游、咸寧核電等重點項目。積極爭取國家和省預(yù)算內(nèi)資金、國家專項建設(shè)基金、國家政策性銀行貸款資金和省長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。開展“PPP項目落地年”活動，營造良好投資環(huán)境，引導(dǎo)民間投資預(yù)期，全力激活民資。

　　吹響招商集結(jié)號。開展“重大項目推介”“招商引資月”等活動，在引進世界500強企業(yè)、上市公司或行業(yè)龍頭上實現(xiàn)新突破，全年完成招商引資1000億元。突出產(chǎn)業(yè)招商、精準招商、基金招商，重點圍繞六大綠色產(chǎn)業(yè)和“一區(qū)兩帶三大”開展招商。在珠三角、長三角、環(huán)渤海等區(qū)域組織經(jīng)貿(mào)洽談會，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持全市“一盤棋”，建立定期通報及調(diào)度機制，完善招商項目信息庫，推動縣市聯(lián)動招商。調(diào)優(yōu)配強招商專班力量，鼓勵優(yōu)秀人才與后備干部投身招商一線。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，強化考核與激勵，優(yōu)化招商環(huán)境，營造濃厚招商氛圍。

　　釋放消費新需求。以新消費引領(lǐng)新供給、培育新動力，加快消費升級步伐。深入推進“十大擴消費行動”，大力發(fā)展旅游、文化、健康、養(yǎng)老、體育五大幸福產(chǎn)業(yè)，擴大智能終端、智能服務(wù)等信息消費，推動線上線下互動消費。發(fā)展汽車后市場，引進培育一批汽車綜合體，加快建設(shè)二手車交易市場。推動電商、網(wǎng)購和快遞融合發(fā)展，支持咸寧電商產(chǎn)業(yè)園、綠購網(wǎng)、世界茶商網(wǎng)建設(shè)，支持通城創(chuàng)建國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。推進便民消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭“雙進工程”，打造15分鐘便民生活服務(wù)圈。加強市場監(jiān)管，保持物價穩(wěn)定，呵護優(yōu)質(zhì)品牌，打造誠信咸寧。

　?。ǘ嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動，著力培育發(fā)展新動能。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，堅持技術(shù)、人才、資本齊頭并進，推進發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　推進科技創(chuàng)新。搶抓武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機遇，突出咸寧高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新龍頭地位，加快啟迪之星孵化基地建設(shè)，打造光谷南科技城、津晶城科技園。完善“1+5+X”協(xié)同創(chuàng)新體系，推動企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，發(fā)揮湖北科技學(xué)院、咸寧職院等創(chuàng)新源頭優(yōu)勢。大力實施科技創(chuàng)新“五大工程”，力爭專利申請量突破2000件，新認定高新技術(shù)企業(yè)達到30家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，占GDP比重突破10%。鼓勵支持企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、校企共建研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室等技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。

　　強化金融創(chuàng)新。加快賀勝金融小鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造華中私募聚集地、中國特色金融小鎮(zhèn)，力爭落戶基金公司突破100家、管理資金突破300億元。完善金投集團服務(wù)功能，推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大“政銀保集合貸”“裕農(nóng)貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品覆蓋面，做好“開發(fā)擔(dān)保貸”“公積金安居貸”等業(yè)務(wù)。擴大直接融資，力爭瀛通電子主板上市，掛牌“新三板”企業(yè)達到10家，掛牌“四板”企業(yè)達到200家。放大香城產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模效應(yīng)，促進基金、產(chǎn)業(yè)、人才融合發(fā)展。加強與國內(nèi)名牌大學(xué)合作，加快建設(shè)咸寧金融信息港，推進市域金融工程。全力服務(wù)實體經(jīng)濟，及時防范金融風(fēng)險。

　　聚集創(chuàng)新人才。啟動“南鄂英才計劃”，更加主動地引進行業(yè)領(lǐng)軍人物和人才團隊，匯聚新經(jīng)濟發(fā)展的“眾力量”。開展“雙回雙創(chuàng)”試點，推進“雙招雙引”“招碩引博”等工程，吸引優(yōu)秀企業(yè)家和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)先鋒行動，推進專業(yè)技術(shù)人員知識更新、高技能人才培養(yǎng)、金藍領(lǐng)開發(fā)工程。建成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市，推廣“星期六工程師”“候鳥工程師”等柔性引才模式，實現(xiàn)“科研在高校、創(chuàng)業(yè)在咸寧”。大張旗鼓表彰創(chuàng)業(yè)明星、優(yōu)秀企業(yè)家，努力營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　?。ㄈ┥罨母镩_放，不斷釋放發(fā)展紅利。改革開放是推動發(fā)展的關(guān)鍵一招，堅持以改革為引領(lǐng)，以開放為先導(dǎo)，不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實“三去一降一補”任務(wù)。關(guān)閉6萬噸高瓦斯礦井，淘汰煤炭產(chǎn)能12萬噸。加大棚戶區(qū)改造力度，推進租購并舉，推動商品房供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保商品住房庫存消化周期控制在10個月左右。縱深推進清費減負工作，合理降低企業(yè)綜合成本，引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)挖潛降成本。積極化解企業(yè)融資和政府債務(wù)風(fēng)險，加快發(fā)行地方置換債券，推進企業(yè)上市融資。申報發(fā)行企業(yè)債券30億元。落實城市地下綜合管廊、湖泊綜合治理、農(nóng)村小型水利工程等“補短板”行動方案。

　　推進重點領(lǐng)域改革。清理和規(guī)范政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，確保清單之外無收費。建立行政審批事中、事后分段監(jiān)管責(zé)任制，推進綜合行政執(zhí)法改革，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，發(fā)揮“云上咸寧”作用，打破部門數(shù)據(jù)“孤島”。深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革，全面推行“一套材料、一表申請、一窗受理”便民模式。深化農(nóng)村土地制度改革，推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”。深化財稅體制改革，加大縣級財政資金統(tǒng)籌力度，提高資金使用效益。深化國有企業(yè)改革，推動國有資本合理流動、配置優(yōu)化。扎實推進供銷社綜合改革。完成國有林場改革主體工作。全面深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、收入分配、社會保障等民生領(lǐng)域改革。

　　擴大對內(nèi)對外開放。積極融入武漢城市圈和長江中游城市群，加快武咸同城化步伐，推進咸岳九“小三角”合作，深入推進“通平修”次區(qū)域合作，全力打造長江中游城市群合作發(fā)展先行區(qū)。加快推進嘉魚長江大橋、赤壁長江大橋、武咸快速公路、106國道和360省道改擴建等項目建設(shè)，積極爭取武廈高鐵咸寧段、岳咸九鐵路早日規(guī)劃建設(shè)。深度推進與俄羅斯、蒙古國及中亞各國合作交流，著力構(gòu)建“一帶一路”內(nèi)陸重要節(jié)點城市和萬里茶道源頭城市。加強與韓國太白市和義王市、匈牙利威萊士艾及哈茲市、法國奧貝維利耶市等國際友城經(jīng)濟文化互動，加快建設(shè)中瑞咸寧示范項目、“法國之家”。積極策應(yīng)湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)，實施外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級工程，支持名特優(yōu)產(chǎn)品參加境外國外展銷活動。

　　（四）加快轉(zhuǎn)型升級，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的第一支撐，堅持做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擁抱“四新”經(jīng)濟，著力構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

　　做強新型工業(yè)。實施工業(yè)崛起戰(zhàn)略，打造大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)，全面振興實體經(jīng)濟。推進高新區(qū)“滿園工程”，全年新投產(chǎn)、開工、簽約項目110個，新增規(guī)上企業(yè)12家、高新技術(shù)企業(yè)10家。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工程，加快企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，加強全面質(zhì)量管理，增強產(chǎn)品競爭力，工業(yè)企業(yè)技改投資增長15%。實施新興產(chǎn)業(yè)培育計劃，大力發(fā)展新能源、新材料、環(huán)衛(wèi)設(shè)備、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，做大做強海威材料、合加環(huán)保、海王醫(yī)藥等企業(yè)。實施中小企業(yè)成長工程，狠抓企業(yè)上規(guī)入庫，積極培育新的經(jīng)濟增長點，全市新增規(guī)上企業(yè)60家。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品千億工程沖刺步伐，壯大羊樓洞茶業(yè)、黃袍山油茶、精華紡織、巨寧竹業(yè)等行業(yè)龍頭，新增省級龍頭企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破850億元。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，推進茶葉、油茶、楠竹、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造青磚茶、本草天香、桂花系列產(chǎn)品等品牌。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，培育職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。全面完成全域永久基本農(nóng)田劃定工作。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。深化“農(nóng)商對接”“農(nóng)超對接”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展大旅游、大健康、大文化和商貿(mào)物流業(yè)，確保服務(wù)業(yè)占GDP的比重達35%。全面推動旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，加快實施“十大旅游發(fā)展工程”，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育核心品牌，力爭全市旅游總收入達到280億元以上。發(fā)揮國家森林養(yǎng)生試點市、國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)品牌優(yōu)勢，推進梓山湖大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、華中健康養(yǎng)生谷、藥姑山中醫(yī)藥健康科技產(chǎn)業(yè)城等項目建設(shè)。實施文化項目帶動工程，重點打造文化休閑、文化創(chuàng)意、影視娛樂等文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批富有特色和影響力的文化產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批商業(yè)中心、特色商業(yè)街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等，打造湘鄂贛邊貿(mào)市場，建設(shè)鄂南現(xiàn)代物流園、嘉魚農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心。引進發(fā)展區(qū)域性總部經(jīng)濟、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)。

　　（五）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步優(yōu)化發(fā)展格局。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，堅持城鄉(xiāng)互動、五城同創(chuàng)，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

　　優(yōu)化空間布局。啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，優(yōu)化中心城區(qū)和縣市區(qū)空間格局。出臺北部空間規(guī)劃，引導(dǎo)城市北拓西展。實施107國道外遷、梓山湖大道西延伸、旗鼓大道北延伸等交通工程。以桂鄉(xiāng)大道為發(fā)展軸，推進高端產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等聚集發(fā)展。加快建設(shè)大洲湖濕地公園。推進高新區(qū)產(chǎn)城融合，均衡布局學(xué)校、醫(yī)院、金融、商務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，完善城市道路、污水處理、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，推進“一港兩城五園”建設(shè)。支持縣市區(qū)按各自定位突出優(yōu)勢、錯位發(fā)展、爭先進位。建設(shè)咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶和幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶，推進賀勝橋、橫溝橋、潘家灣、大畈、銅鐘、麥市等重點鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)成“兩帶牽引、多點支撐”發(fā)展格局。

　　提升城市品質(zhì)。實施中心城區(qū)品質(zhì)提升工程。加快城市街心小公園、小游園、小球場建設(shè)，改善城區(qū)交通微循環(huán)，點亮“兩山一河”。啟動懷德路向西跨淦河至寶塔大道、城北路向北至107國道延伸工程，推動城區(qū)向北拓展。實施城市功能提升工程。加快游泳館、圖書館、檔案館、工人文化宮以及公共停車場、城市綠地等公共設(shè)施建設(shè)，推進賀勝路、光谷南路地下管廊建設(shè)，啟動梓山湖海綿城市示范點建設(shè)。加快城區(qū)防洪工程建設(shè)。實施城市文化提升工程。加快建設(shè)永安閣、馮京公園等“城市符號”，讓建筑刻錄城市的年輪。開展國家電信普遍服務(wù)補償機制試點，推動寬帶提速降費。實現(xiàn)中心城區(qū)主要公共區(qū)域免費WiFi全覆蓋。推進城管力量下沉，建設(shè)數(shù)字城管，實現(xiàn)精細、精準、長效管理。　

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進秀美香城、鄂南風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向基層延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入實施百村示范、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、完善提質(zhì)四大工程，抓好12個省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，打造一批精品樣板鄉(xiāng)村。強化農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用，探索農(nóng)村污水生態(tài)化處理。加強農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)工作，綜合整治違法占地、違規(guī)建房。依托村莊風(fēng)貌特色、歷史文化資源，建設(shè)鄂南特色的民居名村。實施“鄉(xiāng)土文化百人工程”，發(fā)掘、保護和傳承咸寧農(nóng)村特色文化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)民增收。

　　（六）守護綠水青山，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。生態(tài)是咸寧最寶貴的財富。必須堅守綠色定力，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮綠色優(yōu)勢，在綠水青山中打造金山銀山。

　　加強生態(tài)治理。實施“藍天工程”。嚴格落實“氣十條”，強化“三禁三治”，推動大氣聯(lián)防聯(lián)控，著力改善大氣質(zhì)量，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達到75%以上、PM10濃度均值穩(wěn)定在70微克/立方米以下，空氣質(zhì)量位居全省前列。實施“碧水工程”。嚴格落實“水十條”，全面推行“河（湖）長制”，開展“三非三水”治理，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作，全市主要地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，跨界斷面和縣級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。實施“凈土工程”。嚴格落實“土十條”，編制《咸寧市土壤污染防治實施方案》，開展土壤污染狀況調(diào)查，加強土壤環(huán)境監(jiān)管和修復(fù)治理，確保耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達標率不低于90%。

　　推進生態(tài)建設(shè)。修訂完善城市生態(tài)紅線、湖泊保護等專項規(guī)劃，嚴格執(zhí)行城市山體保護規(guī)劃，加快生態(tài)文明示范市創(chuàng)建步伐。推進國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)、水生態(tài)文明試點市等試點示范建設(shè)，加強市區(qū)水體治理力度，創(chuàng)建孝子山國家森林公園，建設(shè)10個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個生態(tài)村。積極發(fā)展核能、風(fēng)能、水力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源，推進重點行業(yè)能效提升和節(jié)能減排，爭創(chuàng)國家級環(huán)保模范城市。嚴控城市邊界，推進國土整治和資源集約節(jié)約利用，提高土地利用率。推廣綠色建筑，發(fā)展綠色交通，營造綠色消費環(huán)境，倡導(dǎo)綠色低碳生活。

　　筑牢生態(tài)屏障。落實國家主體功能區(qū)規(guī)劃，制定實施《咸寧市生態(tài)功能區(qū)劃》，加快構(gòu)建“兩帶兩河兩湖”生態(tài)屏障。落實長江大保護職責(zé)，重點推進余碼頭二站、陸水干流防洪治理、斧頭湖西涼湖湖堤加固工程建設(shè)，確保“滿城凈水入江，一江清水東流”。實施幕阜山生態(tài)保護和修復(fù)，全面停止天然林商業(yè)采伐，大力推進省級森林城鎮(zhèn)、綠色示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建。支持通城、通山建設(shè)國家重點生態(tài)功能示范區(qū)。積極開展荒山造林和通道綠化，完成造林38萬畝，確?！熬G滿鄂南”行動三年結(jié)硬賬。

　?。ㄆ撸┰鲞M人民福祉，不斷加強民生建設(shè)。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。

　　實施精準脫貧。突出“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧，推廣“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+貧困戶”四種帶動模式，著力增強貧困村和貧困戶的自我造血能力。創(chuàng)新搬遷扶貧，推動安居點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和脫貧產(chǎn)業(yè)培育“雙軸并進”，易地搬遷8448戶、24291人。實施貧困戶子女“9+3”免費教育，阻斷貧困代際傳遞。推進健康扶貧，實施農(nóng)村醫(yī)療精準救治“五大工程”，對所有建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實行補貼，確保參保率達到100%，為貧困人口購買商業(yè)補充醫(yī)療保險。推進項目扶貧，堅持項目向貧困村傾斜、資金向貧困村聚攏，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件。開展金融幫扶，建立完善風(fēng)險補償金，充分調(diào)動銀行信貸積極性，著力解決貧困地區(qū)農(nóng)戶和企業(yè)貸款難問題。開展“三扶一助兩促進”活動，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，促進精神脫貧。確保10萬貧困人口脫貧，103個貧困村脫貧出列。

　　兜牢民生保障。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.8億元。開展就業(yè)專項服務(wù)，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)。建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補償機制，全面落實被征地農(nóng)民社會保障政策。加強社會救助與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，與其他社會保障制度、專項救助與低保救助統(tǒng)籌銜接，構(gòu)建綜合救助工作格局。鞏固和完善住房保障體系，加快推進城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，多渠道解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。

　　發(fā)展社會事業(yè)。實施教育質(zhì)量提升工程，推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化教育布局，緩解擇校熱和大班額問題。市城區(qū)新建2所小學(xué)和2所幼兒園。推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，突出抓好“兩控四改”試點，實現(xiàn)衛(wèi)生計生服務(wù)“一卡通”。發(fā)展老年醫(yī)療等健康服務(wù)業(yè)，促進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。積極實施全面“兩孩”政策，依法打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比偏高問題。扎實開展全民健身活動，組織國際溫泉馬拉松賽、崇陽山地馬拉松賽、特殊人群運動會等體育賽事，加強城鄉(xiāng)公共健身場所建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，實施文化精品工程，支持嘉魚、崇陽創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。深入推進公民道德建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)。

　　創(chuàng)新社會治理。全面開展“七五”普法，提高社會法治意識。建立多途徑、多層次矛盾化解機制，引導(dǎo)群眾合理合法表達訴求。深入實施“天網(wǎng)、雪亮、地網(wǎng)、群防”四大工程，提高“一感兩度兩率”，建設(shè)更高水平的平安咸寧。強化社會信用體系建設(shè)，建立信用信息共享機制和失信懲戒制度。加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，加強職業(yè)病防治，堅守安全生產(chǎn)紅線。加強食品藥品監(jiān)督管理，創(chuàng)建國家食品安全示范城市，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。積極開展雙擁模范城創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌推進國防動員、民兵預(yù)備役、武警、應(yīng)急動員等工作，推進軍民深度融合。

　　今年繼續(xù)辦好政府十件實事：（1）全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。（2）新開工棚戶區(qū)改造11219套，基本建成1845套。（3）全市建設(shè)食品追溯體系單位或名廚亮灶示范單位600家，市城區(qū)建成1個日處理能力約100噸的餐廚垃圾無害化處理場所。（4）實施交通安全生命防護工程，整治交通安全隱患800處，改造農(nóng)村危險路段1000公里。（5）建立機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工相同的統(tǒng)帳結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。（6）提高全市80歲以上老人高齡補貼標準，80-99歲60元/人月；100歲以上300元/人月。（7）實施從南川水庫、鳴水泉到雙鶴橋32公里淦河綜合整治工程，完成三分之一建檔立卡貧困戶飲水安全問題。（8）新建村級郵政站所200家。（9）實現(xiàn)農(nóng)村寬帶全覆蓋、光纖村村通。（10）完成西涼湖、斧頭湖17.4萬畝圍網(wǎng)圍欄拆除。