各縣、市、區(qū)市場監(jiān)管局，市局高新分局、執(zhí)法支隊及各相關科室：

現將《2022 年咸寧市直接接觸食品的材料等相關產品專項監(jiān)督檢查行動工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

咸寧市市場監(jiān)督管理局

2022年7月21日

2022年咸寧市直接接觸食品的材料等相關產品專項監(jiān)督檢查行動工作方案

為進一步強化我市重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管效能，嚴格履行產品質量安全監(jiān)管責任，根據市委、市政府和省局關于強化重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管推動產品質量持續(xù)提升的工作部署和要求，結合??2022 年全市產品質量安全監(jiān)管工作要點和生產許可證獲證企業(yè)監(jiān)管要求，制定本行動方案。

一、工作目標

充分發(fā)揮生產許可約束作用，進一步加大直接接觸食品的材料等相關產品（以下簡稱食品相關產品）質量安全監(jiān)管力度，強化監(jiān)督檢查，嚴厲打擊質量安全違法行為。力爭通過專項監(jiān)督檢查，進一步壓實食品相關產品生產經營企業(yè)的質量安全主體責任，鞏固食品相關產品專項整治工作成果，防范化解產品質量安全風險，保安全，守底線，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的質量安全環(huán)境。

二、工作重點

本次專項監(jiān)督檢查以食品相關產品生產、流通領域企業(yè)為對象，對本轄區(qū)上述生產企業(yè)進行全覆蓋監(jiān)督檢查，對流通領域重點企業(yè)開展監(jiān)督檢查。生產領域，要重點關注塑料類生產企業(yè)，重點檢查企業(yè)必備生產和檢驗設備、生產過程控制是否符合相關產品生產許可證要求，是否制定并嚴格執(zhí)行原材料進貨檢查驗收制度、過程控制和出廠檢驗制度等。流通領域，重點檢查銷售經營者是否建立和執(zhí)行進貨驗收制度、是否銷售無生產許可證產品等。

三、工作措施

（一）嚴格生產許可管理。充分發(fā)揮生產許可約束作用，按照《工業(yè)產品生產許可證管理條例》等有關規(guī)定，嚴格食品相關產品市場準入，加強獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管，加大不合格企業(yè)退出力度和違規(guī)違法行為查處力度。對不符合告知承諾條件取證的食品相關產品生產企業(yè)，依法申請撤銷生產許可證；對不能持續(xù)保持獲證條件的，責令限期改正，到期復查仍不合格的，依法申請吊銷生產許可證；對產品經國家監(jiān)督抽查或者省級、市級監(jiān)督抽查不合格，經整改復查仍不合格的，依法申請吊銷生產許可證；對無證生產和生產不合格產品等違法違規(guī)行為，移交行政執(zhí)法部門依法查處。

（二）開展生產經營企業(yè)監(jiān)督檢查。對食品相關產品生產許可獲證企業(yè)開展全覆蓋排查，注重發(fā)揮專業(yè)機構的力量，會同技術機構聯合檢查，重點檢查企業(yè)生產場所、必備生產設備和檢驗設備是否符合相關產品生產許可證實施細則要求；是否制定關鍵質量控制點操作控制程序，控制記錄是否完整；是否按要求進行原材料、半成品及出廠檢驗，關鍵原材料和生產過程中的質量控制是否到位，是否使用不合格原材料，以及是否存在無生產許可證證書（或超范圍、逾期等）生產和生產假冒偽劣產品等違法違規(guī)行為。同時，對流通領域銷售經營者開展監(jiān)督檢查，加大日常巡查頻次，重點檢查是否建立和執(zhí)行進貨驗收制度，是否銷售無生產許可證和假冒偽劣產品。

（三）開展監(jiān)督抽查。各縣、市、區(qū)市場監(jiān)管局要根據市局工作部署，將食品相關產品列入重點監(jiān)管目錄，結合??10 類重點工業(yè)產品監(jiān)督抽查，一并開展生產流通、線上線下一體化抽查，抽查批次不少于往年同期水平。對抽查發(fā)現的不合格產品，要強化區(qū)域協同監(jiān)管，實施質量責任生產流通雙向追查；對存在突出質量問題的企業(yè)，要對其進行約談，督促被約談企業(yè)及時糾正問題，消除隱患。有關抽查結果處理情況要及時向當地政府報告，要依法強化不合格產品的后處理力度，加大整改力度，嚴防不合格產品流入市場。

（四）強化質量技術幫扶。按照產品質量技術幫扶“提質強企”行動的要求，摸清本地食品相關產品生產企業(yè)底數，深入開展“百名專家?guī)推髽I(yè)”“你點我?guī)汀钡刃袆樱M織幫扶團隊幫助企業(yè)查找質量“短板”，制定質量“診斷書”，推動幫管結合。針對監(jiān)督抽查不合格產品、專項監(jiān)督檢查中發(fā)現的質量問題，要在下達整改通知書的同時，一并下發(fā)問題整改建議書。

（五）嚴厲打擊質量安全違法行為。對在企業(yè)監(jiān)督檢查中發(fā)現的質量違法行為，要依法進行查處；嚴厲查處生產、銷售假冒偽劣產品，無生產許可證生產違法行為；對涉嫌犯罪的，依法移送公安部門處理。嚴格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)要求，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）依法公示相關行政處罰信息。加大失信聯合懲戒力度，及時推送相關數據，會同相關部門依法依規(guī)對違法失信企業(yè)及其法定代表人進行聯合懲戒，實現“一處違法、處處受限”。

（六）推進質量安全社會共治。各縣、市、區(qū)市場監(jiān)管局和市局高新分局要充分發(fā)揮有關行業(yè)協會的作用，推動行業(yè)協會督促相關企業(yè)進一步完善采購管控，嚴格按照國家相關法規(guī)標準規(guī)定，開展產品采購、入廠驗收、檢驗檢測等工作，杜絕不合格或假冒產品進入使用環(huán)節(jié)；發(fā)揮風險監(jiān)測點預警作用，及時采集報送風險信息，有效消除產品質量安全隱患；協會和用戶企業(yè)發(fā)現采購、使用的產品存在重大質量安全隱患的，要及時報告當地市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進行處理，有效防控安全風險。

四、實施步驟

即日起至10月15日，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（7 月31日前）。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局和市局高新分局要結合實際，細化食品相關產品專項監(jiān)督檢查工作方案，明確具體措施、時間節(jié)點、工作要求和責任人。

（二）全面排查整治階段（8月1日至9月30日）。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局和市局高新分局按照專項監(jiān)督檢查工作要求，摸清底數，扎實開展監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查與后處理、行政執(zhí)法、質量技術幫扶等工作，督促問題企業(yè)整改落實，消除質量安全風險隱患。市局適時對各地專項監(jiān)督檢查工作情況開展督查。

（三）自查總結階段（10月1日至10月15日）。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局和市局高新分局完成本次專項監(jiān)督檢查工作，并組織對專項監(jiān)督檢查工作進行自查，認真總結、固化好的經驗做法，舉一反三，著力推進食品相關產品質量安全監(jiān)管長效監(jiān)管機制建設，進一步督促生產經營者落實質量安全主體責任。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局和市局高新分局要高度重視本次專項監(jiān)督檢查工作，細化工作方案，建立工作責任制，與10類重點工業(yè)產品質量安全排查治理行動共同部署，實施統(tǒng)一指揮調度。要充分發(fā)揮生產許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、行政執(zhí)法等職責手段，結合轄區(qū)食品相關產品質量安全情況具體實施，已部署開展監(jiān)督檢查的，根據本方案要求進一步完善有關工作措施，明確責任分工，加強檢查督辦，嚴格按照工作部署要求抓好落實。

（二）扎實開展工作。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局和市局高新分局要按照本實施方案要求，一是嚴格檢查。結合本地實際，有針對性地開展食品相關產品專項監(jiān)督檢查工作，消除產品質量安全隱患，保障產品質量安全。二是智慧賦能。本次專項監(jiān)督檢查要依托“湖北省產品質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”開展，通過信息系統(tǒng)微信小程序歸集企業(yè)信息，建立監(jiān)管任務制定、任務執(zhí)行、不合格整改閉環(huán)管理模式，并將食品相關產品監(jiān)督抽查結果及不合格產品后處理情況同步上傳信息系統(tǒng)，為精準監(jiān)管、分類監(jiān)管提供數據支撐。三是分析研判。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局和市局高新分局要對本次檢查工作整體情況進行分析研判，對區(qū)域問題、突出問題要制定針對性監(jiān)管措施，切實加大監(jiān)管力度。四是嚴格執(zhí)法。對于在專項監(jiān)督檢查中發(fā)現的產品質量、無證生產、制售假冒偽劣產品等問題及時通報相關部門。

（三）及時報送信息。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局和市局高新分局請于10月15日前將本轄區(qū)專項監(jiān)督檢查工作總結、專項監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表（見附件）報送至市局質量發(fā)展和產品監(jiān)督管理科。

聯系人：市局質量發(fā)展和產品監(jiān)督管理科??宋芳

電??話：8136206

郵??箱：66660711＠qq．com

附件：2022 年直接接觸食品的材料等相關產品專項監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表

附件：

2022年直接接觸食品的材料等相關產品專項監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表

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