2024年5月8日至6月8日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對湖北省開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2024年8月20日向湖北省正式反饋督察報告。為扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改，根據(jù)湖北省、咸寧市貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案有關(guān)要求，我市認(rèn)領(lǐng)了省序號24號問題，并認(rèn)真組織開展整改，目前關(guān)于咸寧市赤壁長城炭素公司在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時未落實(shí)相應(yīng)要求的整改工作已通過省生態(tài)環(huán)境廳驗(yàn)收。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展第三輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)（省序號24）驗(yàn)收公示工作的函》有關(guān)要求，現(xiàn)將該問題整改情況向社會公示。

一、反饋問題

咸寧市赤壁長城炭素公司在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時未落實(shí)相應(yīng)要求。

二、整改目標(biāo)

更新完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，確保應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施落實(shí)到位，違規(guī)行為查處到位。

三、整改措施

1.2024年12月底前，對赤壁長城炭素公司在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時未落實(shí)相關(guān)要求行為進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)格處理。

2．2024年10月底前，督促赤壁長城炭素制品有限公司制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案，制作公示牌進(jìn)行公示；指導(dǎo)企業(yè)開展深度治理改造，推進(jìn)企業(yè)重污染天氣績效評級工作。

3．完善企業(yè)應(yīng)急減排清單，確保企業(yè)應(yīng)急減排措施滿足技術(shù)指南要求，做到可操作、可執(zhí)行、可核查。

四、整改情況

1．督促赤壁分局對赤壁長城炭素公司未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)行為進(jìn)行立案調(diào)查，經(jīng)核實(shí)，炭素公司因工藝特殊性導(dǎo)致急速停爐會導(dǎo)致安全風(fēng)險和環(huán)境污染隱患（赤壁長城炭素公司焙燒窯爐、煅燒窯爐生產(chǎn)溫度在1200度以上，窯內(nèi)主體材料不耐極冷極熱，急速停爐會導(dǎo)致嚴(yán)重的安全風(fēng)險，且窯爐失負(fù)壓會導(dǎo)致呈幾何級倍數(shù)增加的無組織排放，造成更大污染），另外企業(yè)涉案期間雖未落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)停產(chǎn)措施，但是通過減產(chǎn)、風(fēng)量減少等舉措積極推進(jìn)減排，經(jīng)綜合研判，認(rèn)定行為適用《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款關(guān)于“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的”情形，在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序后，給予赤壁長城炭素公司不予處罰的決定。

2．督促赤壁市長城炭素公司積極開展績效評級工作，推動完成煅燒、焙燒脫銷改造項(xiàng)目，從根本上解決重污染天氣需停產(chǎn)問題，2024年11月底企業(yè)相關(guān)改造工作已全面完成并向市生態(tài)環(huán)境局遞交評C材料，12月23日正式發(fā)文認(rèn)定企業(yè)為績效C級企業(yè)。督促赤壁分局按要求指導(dǎo)長城炭素公司制定《赤壁長城炭素制品有限公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案》，要求其從物料工藝角度減少污染物產(chǎn)生量，提高環(huán)保設(shè)施去除能力減少污染物排放量，重污染天氣黃色、橙色、紅色預(yù)警期間，停運(yùn)4臺煅燒爐，停止焙燒2條火焰系統(tǒng)，停產(chǎn)1條成型生產(chǎn)線；制定重污染天氣一廠一策公示牌并按要求開展公示。

3．督促企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)舉措，2024年12月23日評定C級企業(yè)后嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急減排舉措，重污染天氣黃色、橙色、紅色預(yù)警期間二氧化硫、氮氧化物污染物減排總量分別大于等于10％、20％、30％，粉塵已按照超低排放限制控制已無須再減排。2024年12月2日、11日、21日，秋冬季啟動預(yù)警響應(yīng)期間該企業(yè)再次存在未嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排問題，已立案調(diào)查，省執(zhí)法局赴現(xiàn)場予以督辦認(rèn)定，根據(jù)調(diào)查情況，公司因工藝特殊性未按照D級標(biāo)準(zhǔn)停產(chǎn)，但期間主動通過減少原材料（石油焦、固體瀝青、治金焦）使用量、增加藥劑投入量、停止使用國4以下重載車輛及增加廠區(qū)灑水抑塵次數(shù)等國控措施減少排放量，且經(jīng)調(diào)度2024年湖北省污染源自動監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)在線數(shù)據(jù)，公司在應(yīng)急響應(yīng)期間污染物達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)綜合研判給予不予處罰的決定。

4．持續(xù)督促企業(yè)治理改造升級，指導(dǎo)企業(yè)積極開展創(chuàng)B工作。

五、整改結(jié)果

2024年中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題市序號17（省序號24）關(guān)于咸寧市赤壁長城炭素公司在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時未落實(shí)相應(yīng)要求問題，整改措施已經(jīng)全面落實(shí)，按時完成整改任務(wù)，達(dá)到整改要求。

以上整改情況公示時間共10個工作日（從2025年6月16日至2025年6月30日）。公示期間，如對以上整改情況有異議，請以書面或電話形式向市生態(tài)環(huán)境局反饋。

市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系人：鄭進(jìn)平　　　　　　電話：13451099682

咸寧市人民政府

2025年6月16日