—咸寧經濟社會發(fā)展之服務業(yè)篇

新中國成立以來，咸寧服務業(yè)快速發(fā)展，服務產品從供給稀缺走向豐富。黨的十八大以后，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，咸寧堅定貫徹新發(fā)展理念，全面深化供給側結構性改革，加快轉型升級步伐，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，服務業(yè)逐漸發(fā)展為全市經濟增長的重要動力。

一、總量實現(xiàn)跨越，實力顯著增強

（一）總量迅速壯大

全市服務業(yè)增加值由建國初期的0.21億元增加到2020年的678.45億元，以年均8.5%的速度快速增長。1993年突破10億元，2007年突破100億元，2011年突破200億元，2013年突破300億元，2018年突破600億元，總量增長實現(xiàn)大跨越。

（二）比重不斷提高

隨著經濟的快速穩(wěn)步發(fā)展，咸寧的產業(yè)結構發(fā)生了明顯的變化。建國初期，咸寧三次產業(yè)結構比為79.6∶3.6∶16.8，1999年為30.8∶36.7∶32.5，第三產業(yè)首次超過了第一產業(yè)；2020年為14.3∶41.2∶44.5，服務業(yè)占地區(qū)生產總值的比重比建國初期提高了27.7個百分點，支撐作用明顯加大。

（三）企業(yè)數(shù)量大幅增加

建國初期，服務業(yè)單位基本由政府機關和社會團體組成，隨著改革開放深入推進，服務業(yè)各領域對個體經濟、民營經濟、外資經濟的準入不斷放開，市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長。特別是黨的十八大以后，全市持續(xù)深化“放管服”改革，進一步降低市場準入門檻和制度性交易成本，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，服務業(yè)市場活力有效激發(fā)，企業(yè)數(shù)量大幅增長。2018年第四次經濟普查結果，全市服務業(yè)企業(yè)法人單位12573個，比2013年增長近4倍，年均增速為37.5%。

二、影響不斷加大，發(fā)展貢獻持續(xù)增強

（一）貢獻率不斷提升

建國初期，全市服務業(yè)基礎薄弱，對經濟增長的貢獻率較低。1978年，服務業(yè)對GDP貢獻率僅為12.8%，改革開放后，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，企業(yè)、居民、政府等各部門對服務業(yè)需求日益旺盛，服務業(yè)對經濟增長的貢獻率不斷提升。2001年，服務業(yè)對GDP的貢獻率為34.7%，比1978年提高了21.9個百分點。黨的十八大以后，服務業(yè)對GDP貢獻率呈現(xiàn)出不斷上升趨勢，2019年達到44.0%，比2012年提高了8.2個百分點。

(二)吸納就業(yè)能力持續(xù)增強

就業(yè)是民生之本。建國初期，工業(yè)、農業(yè)是我國吸納就業(yè)的主體，改革開放初期全市服務業(yè)就業(yè)人員占比僅為13.6%。改革開放后，服務業(yè)對穩(wěn)就業(yè)作出突出貢獻。1985—2019年，服務業(yè)就業(yè)人員由18.58萬人增加到83.27萬人，年均增長4.7%，分別高出全部就業(yè)人員和第二產業(yè)就業(yè)人員年均增速2.8和1.4個百分點。2019年底，服務業(yè)已成為全市就業(yè)市場的主體，就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重為50.5%，高于第二產業(yè)25.9個百分點。黨的十八大以來，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”助推服務業(yè)新動能蓬勃發(fā)展，服務業(yè)吸納就業(yè)能力顯著增強。2012-2019年，服務業(yè)就業(yè)人數(shù)增加14.77萬人。據(jù)測算，2017年，服務業(yè)增長1個百分點，能創(chuàng)造約2萬個就業(yè)崗位，服務業(yè)拉動就業(yè)能力明顯增強。

（三）服務效能不斷增加

黨的十八大以后，一系列助推服務業(yè)發(fā)展的改革措施深入推進,政府進一步減稅讓利，全面推進“營改增”等稅制改革，大幅減免企業(yè)稅負,大力倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”掀起了全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，“放管服”改革優(yōu)化了營商環(huán)境。2020年，服務業(yè)私營企業(yè)登記注冊主體3.3萬戶，占全部私營企業(yè)的比重68.3%；服務業(yè)個體工商戶登記注冊主體18.78萬戶，占全部個體的比重達到91.6%。

三、結構不斷優(yōu)化，發(fā)展質量穩(wěn)步提升

（一）服務業(yè)所有制結構多元化

改革開放前，服務業(yè)一直以國有經濟和集體經濟為主。黨的十一屆三中全會后，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的格局逐步形成，個體經濟、私營經濟、外資經濟在服務業(yè)中快速成長。黨的十八大以后，我國進一步放寬金融業(yè)等行業(yè)市場準入和限制，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，服務業(yè)市場化水平不斷提升。2020年底，全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)中，私人控股企業(yè)數(shù)量占比達71.8%，從業(yè)人員占比為57.3%；國有控股的單位數(shù)量僅占17.7%，從業(yè)人員僅占29.5%。

（二）傳統(tǒng)服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

新中國成立初期，全市服務業(yè)行業(yè)構成簡單，內容及形式比較單一。1952年服務業(yè)行業(yè)由批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)構成服務業(yè)主體。隨著交通建設逐步加快，咸寧先后經歷了公路、高速、城鐵和高鐵時代。京港澳高速、武深高速、杭瑞高速、大廣高速和京廣高鐵、武咸城鐵、京廣普鐵等在境內縱橫交錯，為全市繁榮發(fā)揮了重要作用。2020年末，全市公路通車里程達16894公里，比新中國成立初期增加16447公里。同時，四通八達的交通為傳統(tǒng)服務業(yè)的快速發(fā)展打下了良好的基礎， 2020年全市批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、住宿和餐飲業(yè)增加值占GDP的比重達到11.5%。

（三）通信網絡安全暢通

建國初期，郵政通信業(yè)務多以傳統(tǒng)的寄件或電話傳送信息，寄件的過程路途遙遠，時間漫長，固定電話普及率低。1949年全市郵電業(yè)務總量只有1.92萬元，固定電話用戶數(shù)52戶。改革開放后，特別是進入21世紀以來，咸寧的經濟發(fā)生了巨大的變化， 全市郵電業(yè)務總量從1978年的251.54萬元，發(fā)展到2020年的29.49億元；固定電話用戶數(shù)從1978年的5432戶，增長到2020年的29.76萬戶。隨著通訊技術的日新月異，全市移動電話用戶數(shù)從1999年的2.85萬戶增長到2020年的245.12萬戶。

四、新動能不斷加快，新產業(yè)新業(yè)態(tài)亮點紛呈

（一）金融業(yè)實現(xiàn)大跨越

新中國成立以來，特別是改革開放以來，全市金融體系日益完善，金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。1990—2020年，金融業(yè)增加值年均增長13.4%，占GDP的比重從1990年的1.8%提高到2020年的5.2%。黨的十八大以來，全市著力深化金融體制改革，不斷增強金融服務實體經濟能力，金融機構人民幣存款年末余額從2012年的643.51億元增長到2020年的1797.12億元，增長1.8倍；金融機構人民幣貸款年末余額從2012年的357.71億元增長到2020年的1288.80億元，增長2.6倍。

（二）信息技術快速發(fā)展

20世紀90年代我國正式接入國際互聯(lián)網后，互聯(lián)網成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的先導力量，迅速滲透到普通大眾日常生活中，深刻改變社會生產生活方式。2020年底，全市互聯(lián)網寬帶接入用戶數(shù)89.86萬戶，規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入19.5億元，占規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入26.3%，同比增長3.2%。同時，電子商務、網上購物、移動支付等新模式加快了傳統(tǒng)消費領域的創(chuàng)新變革，2020年通過互聯(lián)網實現(xiàn)的商品零售額增長43.3%，高于限額以上消費品零售額增速50.0個百分點。

（三）“幸福產業(yè)”助推美好生活

新中國成立以后，咸寧教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會服務等公共服務基礎設施大幅改善，人民群眾文化生活得到了極大的豐富。2020年各類醫(yī)療衛(wèi)生機構1358個、床位16093張，分別是1949年的4.8倍和535.8倍；全市用于文化體育與傳媒的支出5.56億元，是2008年的9.6倍。近年來，全市把旅游產業(yè)確定為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，旅游產業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2020年，全市有A級旅游景區(qū)38個，旅游接待人數(shù)6840萬人次，實現(xiàn)旅游總收入355億元，是90年代初期的99.0倍和444.3倍。

??????回首黨的百年發(fā)展歷程，服務業(yè)發(fā)展取得累累碩果。展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，咸寧將立足資源稟賦、產業(yè)基礎和市場潛力，著眼全市服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和未來發(fā)展趨勢，以壯大產業(yè)規(guī)模、提升產業(yè)競爭力為核心，圍繞推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化、個性化和高品質轉變，集中要素資源，重點發(fā)展“金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計和科技服務、軟件和信息技術服務、商務服務、商貿服務、文化體育服務、旅游服務、健康養(yǎng)老和家庭服務、房地產”等十大產業(yè)。咸寧服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質量、發(fā)展效率將進一步提升，服務業(yè)綜合實力將大幅增強，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻。