市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員曾文波：

各位記者朋友：

上午好！歡迎參加咸寧市“賀新春、惠民生、穩(wěn)市場(chǎng)、促消費(fèi)、護(hù)春運(yùn)、保安全”系列新聞發(fā)布會(huì)。今天是系列新聞發(fā)布會(huì)的第二場(chǎng)，我們邀請(qǐng)市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)李柱清先生，市勞動(dòng)就業(yè)管理局局長(zhǎng)余波先生就春節(jié)期間的困難群體救助幫扶、就業(yè)和生活保障工作做簡(jiǎn)要介紹，并就有關(guān)問題回答記者提問。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：中新社、湖北日?qǐng)?bào)咸寧分社、湖北廣播電視臺(tái)咸寧融媒體記者站、楚天都市報(bào)咸寧記者站、荊楚網(wǎng)、咸寧日?qǐng)?bào)、咸寧電視臺(tái)、咸寧人民廣播電臺(tái)、香城都市報(bào)、咸寧網(wǎng)。

首先，請(qǐng)李柱清先生對(duì)困難群體救助幫扶工作相關(guān)情況進(jìn)行介紹。

市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)李柱清：

各位新聞媒體朋友：

大家好！首先，非常感謝社會(huì)各界長(zhǎng)期以來對(duì)咸寧市民政工作的關(guān)心和支持。下面，我向大家介紹一下困難群體救助幫扶工作相關(guān)情況。

近年來，我市民政部門始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把保障和改善民生作為重要的政治責(zé)任，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)深刻踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

一、著力推進(jìn)困難群眾基本生活保障工作

一是做好低保特困人員救助保障工作。截至目前，我市共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員11萬人，其中城市低保1.6萬人、農(nóng)村低保8.35萬人、特困人員1.05萬人。2024年，我市累計(jì)發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金5.68億元，9月份按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)為全市3.1萬名特困人員、低保對(duì)象中的一、二級(jí)殘疾人等特殊困難群體發(fā)放一次性補(bǔ)助金3120.8萬元。2025年1月份低保金、特困供養(yǎng)金共發(fā)放資金4343.56萬元。

二是做好兒童福利保障工作。截至目前，我市共有孤兒294人，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童1526人，2024年共計(jì)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼3172萬元；發(fā)放孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金199.5萬元。積極推進(jìn)市域內(nèi)兒童集中養(yǎng)育，市兒童福利中心已集中養(yǎng)育88名孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。

三是做好殘疾人福利保障工作。2024年，我市共計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼79.6萬人次，7273.37萬元。其中，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼35.7萬人次，2808.37萬元；發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼43.9萬人次，4392.66萬元。積極推廣“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”，加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)和上門辦理服務(wù)，全市主動(dòng)服務(wù)率達(dá)98%以上。同時(shí)，7月開始，將困難殘疾人生活補(bǔ)貼從每月70元提高到每月100元，共補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼180萬元。

二、著力推進(jìn)困難群眾救助幫扶工作

一是加強(qiáng)分層分類社會(huì)救助保障工作。制定出臺(tái)了《咸寧市低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)不符合低?；蛱乩ЧB(yǎng)條件的低保邊緣家庭和剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，根據(jù)實(shí)際需要給予相應(yīng)的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項(xiàng)社會(huì)救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?。目前，全市民政部門已認(rèn)定低保邊緣家庭1988戶、剛性支出困難家庭1172戶。

二是加強(qiáng)特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)工作。結(jié)合全市城鄉(xiāng)老年人生活狀況和需求調(diào)查，組織開展困難群眾走訪排查活動(dòng)，充分了解困難群眾的生活狀況和困難需求。下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好獨(dú)居老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作的通知》，對(duì)1.1萬余名獨(dú)居、失能等對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注。動(dòng)員社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量，為困難群眾開展走訪慰問和關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。

三是加強(qiáng)困境兒童留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作。實(shí)施留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，全市共投入資金139.3萬元用于購(gòu)買兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。開展暑期防溺水安全知識(shí)宣傳，發(fā)放關(guān)愛留守兒童、困境兒童及防溺水安全提醒短信25萬余條。全市監(jiān)測(cè)摸排留守兒童5826人，流動(dòng)兒童7197人；完成孤兒助學(xué)項(xiàng)目、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童信息核查734人。

三、著力推進(jìn)困難群眾安全保障工作

一是強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、“拆窗破網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)、特殊困難老年人住所消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪，督促開展問題整改，切實(shí)消除隱患。

二是強(qiáng)化民政服務(wù)對(duì)象安全。持續(xù)開展全面摸排，對(duì)特殊困難老年人、分散供養(yǎng)特困對(duì)象、低保對(duì)象、散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童等民政服務(wù)對(duì)象進(jìn)行分類，并按照紅、黃、藍(lán)3種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。宣傳普及安全用火、用電、用氣等日常安全知識(shí)，筑牢安全防線。

三是強(qiáng)化冰雪災(zāi)害天氣安全。及時(shí)關(guān)注天氣變化，積極做好防范應(yīng)對(duì)工作。組織開展“敲門行動(dòng)”，構(gòu)建困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)特殊群體開展入戶走訪和電話問詢，確保他們溫暖過冬、安全過節(jié)。扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，切實(shí)保障流浪乞討等臨時(shí)遇困人員生命安全和基本生活。通過多種形式設(shè)立求助渠道，做好救助物資儲(chǔ)備和發(fā)放工作，確保臨時(shí)遇困人員得到及時(shí)有效救助。

介紹完畢，謝謝！

市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員曾文波：

謝謝李柱清先生。下面，請(qǐng)余波先生介紹幫扶困難群體的就業(yè)和生活狀況有關(guān)情況。

市勞動(dòng)就業(yè)管理局局長(zhǎng)余波：

各位媒體朋友：

大家上午好！

我是本次新聞發(fā)布會(huì)人社部門的新聞發(fā)言人XXX，感謝大家一直以來對(duì)人社工作、對(duì)困難群體幫扶救助工作的關(guān)心和支持。我市各級(jí)人社部門始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著重關(guān)注困難群體的就業(yè)和生活狀況，實(shí)現(xiàn)幫扶救助資源統(tǒng)籌銜接、幫扶救助信息聚合共享、幫扶救助效率有效提升，讓人社工作成果更多更公平地惠及困難群眾。下面，我將向大家介紹2025年咸寧人社部門如何在幫扶救助工作上再發(fā)力。

一是持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”暨就業(yè)援助月活動(dòng)。在2025年元旦、春節(jié)期間，組織開展主題為“就業(yè)幫扶 真情相助”的就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)，將就業(yè)困難人員，特別是大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)人員等困難群體，零就業(yè)家庭成員，登記失業(yè)青年等群體作為幫扶重點(diǎn)，市人社局摸排重點(diǎn)群體就業(yè)需求、企業(yè)用工需求兩張清單，通過短信、電話聯(lián)系等方式向重點(diǎn)群體推薦匹配的工作崗位。在1-3月開展以“春風(fēng)送崗促就業(yè) 精準(zhǔn)服務(wù)暖民心”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”系列就業(yè)招聘活動(dòng)。計(jì)劃于2月5日（正月初八）在市政府人民廣場(chǎng)舉辦2025年“春風(fēng)行動(dòng)”大型專場(chǎng)招聘會(huì)。組織咸寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各縣（市、區(qū)）200余家用人單位，預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位1萬個(gè)左右。“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)期間計(jì)劃舉辦線上線下招聘會(huì)130場(chǎng)，預(yù)計(jì)服務(wù)各類用工單位3000家次，促進(jìn)各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)1萬人左右。擬采取領(lǐng)導(dǎo)送崗、主播薦崗、直播帶崗等群眾喜聞樂見、更受年輕人歡迎的方式，深入園區(qū)企業(yè)，拍攝招聘短視頻，為企業(yè)招聘“代言”、為企業(yè)發(fā)展“賦能”。

二是穩(wěn)健落實(shí)就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼政策。對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼（不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分）。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照不超過實(shí)際繳費(fèi)的60%予以補(bǔ)貼。2024年全市為2.17萬名繳納靈活就業(yè)社保的就業(yè)困難人員補(bǔ)貼8712萬元。

三是技能提升、公益性崗位保障就業(yè)困難人員就業(yè)。通過培訓(xùn)補(bǔ)貼政策引導(dǎo)，改善培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的“4050”人員、殘疾人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體，合理開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，并按政策給予公益性崗位補(bǔ)貼。2024年全市開展補(bǔ)貼性就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20860人，全市人社部門開發(fā)的公益性崗位安置6572名就業(yè)困難人員就業(yè)、發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼4506萬元。

四是兜牢失業(yè)人員基本生活底線。為幫助失業(yè)人員在失業(yè)期間應(yīng)對(duì)生活挑戰(zhàn)并促進(jìn)其再就業(yè)，對(duì)累計(jì)繳滿失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月、且非因個(gè)人原因離職的失業(yè)人員，按政策為其發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，目前的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%，我們還同時(shí)在失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間為其繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。

五是加大困難群體代繳社保費(fèi)力度。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，為其代繳部分或全部最低繳費(fèi)檔次養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中，對(duì)特困人員、重度殘疾人等特別困難人員全額代繳，實(shí)行部分代繳的，應(yīng)在個(gè)人履行繳費(fèi)義務(wù)后再行代繳。2024年全市為5.54萬名困難群體代繳保費(fèi)732.16萬元。

習(xí)近平總書記指出，“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶”。在2025年咸寧市政府工作報(bào)告中提出了“五大行動(dòng)”，明確要“抬升民生底板，發(fā)展民生事業(yè)”，作為民生工作的排頭兵、攻堅(jiān)者，人社部門將始終貫徹市委、市政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作安排部署，以更高質(zhì)量和更充分就業(yè)為目標(biāo)，通過就業(yè)援助、就業(yè)技能培訓(xùn)、落實(shí)社保補(bǔ)貼等措施，提升困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫扶他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，把黨和政府的關(guān)懷送到他們心中。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員曾文波：

謝謝余波先生。

下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在開始提問。

中新社記者：請(qǐng)問市民政局2025年在做好困難群體幫扶工作方面有什么新舉措？

市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)李柱清：

感謝記者朋友的提問。2025年是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北、親臨咸寧重要講話精神的重要一年，是完成“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化咸寧實(shí)踐的關(guān)鍵一年，全市民政部門將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神和第十五次全國(guó)民政會(huì)議部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，多措并舉做好困難群眾救助幫扶工作，扎實(shí)推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化精準(zhǔn)救助。加大政策培訓(xùn)宣傳力度，提升基層經(jīng)辦服務(wù)能力。持之以恒推進(jìn)“人情保、關(guān)系保”整治工作，精準(zhǔn)實(shí)施救助幫扶。規(guī)范近親屬申請(qǐng)最低生活保障備案制度，確保最低生活保障制度公平、公正、公開。二是強(qiáng)化分類救助。全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，實(shí)施分層分類救助幫扶，將專項(xiàng)救助拓展至低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等低收入人口，加快形成梯度救助格局。三是強(qiáng)化服務(wù)救助。大力發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，促進(jìn)統(tǒng)籌救助資源、精準(zhǔn)對(duì)接供需、提升兜底質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)救助工作向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助拓展，更好滿足困難群眾多樣化救助需求，有效提升社會(huì)救助對(duì)象生活品質(zhì)。

回答完畢，謝謝！

楚天都市報(bào)記者：我市在幫助困難群體提高就業(yè)能力，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)方面有什么好的做法和下一步具體措施？

市勞動(dòng)就業(yè)管理局局長(zhǎng)余波：

感謝記者朋友的提問。我們秉承“就業(yè)扶志扶能”的理念，幫助就業(yè)困難群體掌握一技之長(zhǎng)，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)質(zhì)量。一是開展提技強(qiáng)能行動(dòng)。根據(jù)市場(chǎng)需求和就業(yè)困難群體的實(shí)際情況，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)他們積極參與就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)，提升自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)質(zhì)量。今年我們將繼續(xù)開展“咸寧護(hù)工 提技強(qiáng)能”養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，目前首期養(yǎng)老護(hù)理員高級(jí)培訓(xùn)班已經(jīng)開班，計(jì)劃全年培訓(xùn)2000名養(yǎng)老護(hù)理員，繼續(xù)采取“脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中管理、統(tǒng)一食宿”的方式，為學(xué)員提供免費(fèi)培訓(xùn)、包吃包住、免費(fèi)評(píng)價(jià)發(fā)證、崗位推介等“一條龍”就業(yè)幫扶服務(wù)。二是開展就業(yè)援助行動(dòng)。依托春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘月等專項(xiàng)活動(dòng)，收集崗位信息向困難人員推介。進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，采用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的服務(wù)模式，廣泛收集適合援助對(duì)象的城鄉(xiāng)社區(qū)崗位、急需緊缺崗位、靈活就業(yè)崗位，形成崗位清單。主動(dòng)推送招聘會(huì)、就業(yè)崗位、培訓(xùn)、就業(yè)政策等信息，幫助重點(diǎn)群體求職、重點(diǎn)企業(yè)用工對(duì)接。三是開展扣門服務(wù)行動(dòng)。根據(jù)不同困難群體特點(diǎn)，通過問卷調(diào)查、上門走訪、座談?wù){(diào)研等方式，深入了解幫扶對(duì)象的家庭背景、教育背景、就業(yè)意愿、技能水平等基本情況，了解幫扶對(duì)象的就業(yè)需求和問題。對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行職業(yè)技能評(píng)估，了解其技能水平和職業(yè)發(fā)展方向，制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃。

下一步，我們將持續(xù)關(guān)注市場(chǎng)需求和就業(yè)困難群體的實(shí)際情況，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和就業(yè)能力的困難群體，精細(xì)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃，精準(zhǔn)強(qiáng)化資金扶持、政策優(yōu)惠，精誠(chéng)對(duì)接孵化基地、意向企業(yè)，全力推動(dòng)就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

回答完畢，謝謝！

市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員曾文波：

今天的提問環(huán)節(jié)就到這里，謝謝兩位發(fā)布人！再次感謝各位記者朋友。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。